分析：从欧盟战略看我国移动电视发展
责任编辑：admin    资料来源：人民邮电报　     时间：08-04-02 15:52:47

    近日有报道说，欧洲全面和快速部署移动电视战略已经取得了决定性的一步。欧盟成员国授权欧盟委员会于2007年7月实施的3个重大战略已经完成：各成员国联合发放移动电视经营许可证以加快业务的推出，同时鼓励采用创新的商业模式，为这些业务分配无线频谱，最好在UHF频段。在欧洲推行DVB-H移动电视标准。同时27个成员国必须支持和鼓励将DVB-H标准采纳为各国国家标准。

    欧盟推行移动电视战略是要让欧洲用户在欧洲任何地方和任何时间都能享受到电视技术带来的好处，而移动电视所产生的效益已经在亚洲和美国得到了明显的体现。移动电视发展战略的推出还将使内容提供商、广播公司、业务提供商和设备制造商坚定信心，保证2008年移动电视业务在全欧洲顺利推出。

    欧盟信息社会和媒体事务专员VivianeReding指出：“随着理事会对欧盟委员会战略的批准，这个重要的行业将创造出规模经济效益，欧洲移动电视也向成功迈出了重要的一步。”

    2007年7月，委员会提出了在整个欧洲发展移动电视的战略计划，内容包括采用由欧洲研究基金资助、欧洲电信产业研发的开放标准DVB-H，作为全欧洲陆地移动电视的通用标准。这个建议实际上已经选择DVB-H作为移动电视的欧洲标准，为其进入市场打下了基础，同时作为DVB家族的开放标准，它也得到了世界其他国家的支持。

    根据理事会会议的决定，DVB-H将由委员会宣布列入欧盟正式标准名单。在推出移动电视业务的过程中，所有欧盟成员国必须支持和鼓励使用DVB-H标准，这样可以避免市场分裂，同时形成规模经济，使业务和设备成本大大降低。此外，在未来的几个月中，委员会打算和成员国紧密合作，核准并颁发营业许可证。同时与通信产业合作，解决诸如业务层互操作性和科学的管理等问题。委员会决心确保移动电视的成功推出，因为这个市场到2011年将达到200亿欧元，在全球拥有5亿用户。

    由于2008年将举行几项重要的体育运动会，诸如欧洲杯足球赛和北京奥林匹克运动会等，委员会将2008年视为移动电视在欧洲发展的关键性一年，这些赛事将吸引用户的注意力，为推出这种新业务提供极佳的机会。

    今天，仅韩国和日本就拥有了2000万移动电视用户，是欧洲用户的30倍。这些竞争者为推广他们自己的标准在全球作出了巨大的努力，这将对欧洲这个最有希望的产业造成威胁。目前在欧洲，意大利和芬兰已经将DVB-H标准商用化。而正在进行试验的国家有：奥地利、比利时、捷克、丹麦、德国、法国、匈牙利、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国。

    随着欧盟理事会对欧盟委员会战略的批准，标准的确定和频率资源的分配以及许可证的颁发，欧盟面临的最大问题就是统一欧洲大市场。为此，欧盟信息社会和媒体事务专员Reding号召成员国政府“尽快加入到欧洲统一大阵营，实现规模经济。”他提出：“我们委员会将和电信产业一道，为在欧洲成功推广移动电视而作出贡献，为全体欧洲市民的利益而采取一切必要的行动来推进这个重要的产业。”

    欧盟还全面考虑了如何降低成本，如何解决资金问题，如何解决与产业合作问题，解决业务互操作性问题以及科学管理等问题。

    为了确保2008年移动电视的成功推出，欧盟以2008年将在欧洲举行几项重要的体育运动会为契机，认为这是推出这种新业务的极佳机会。

    据ABI资讯公司的调查，移动电视用户将从2005年的640万户发展到2011年的5.14亿户，新兴的移动电视市场正在全球形成。

    在全球积极备战移动电视的大背景下，我国对移动电视的发展也在积极开展，但相比之下却缺乏计划性和发展性。首先，在标准方面。目前，移动电视标准大致有3种：DVB-H、MBMS及DMB-S/T，他们代表了不同的技术路线和运营思路。

    2006年4月，广电总局颁发了《关于规范移动数字多媒体广播技术试验的通知》。通知的核心内容是，在国家地面传输标准正式确定前，各地擅自进行的移动电视实验和推广都必须通过广电总局的审批；在国家标准确定后，各地开播机构将无条件改用国家标准。

    虽然数字电视地面传输的国家标准仍未出台，但各地早就按捺不住了。从2003年开始至2005年底，除新疆、西藏、宁夏、青海外，全国大部分地区已经或即将开通公交移动电视业务，手机电视在广东、北京、上海的试点也非常热闹。各地试播的车载电视和手机电视成了各标准激烈争夺的战场。上海交大在上海展开了大规模的推广，清华大学在深圳、江西等地进行了技术“圈地”，但更多的城市则采用比较成熟的欧洲标准DVB-T，手机电视有的则采用诺基亚推出的DVB-H标准。但广电总局一直在研究，如何将国内的几个标准融合起来形成统一的中国标准，使地面数字电视摆脱国外标准的技术控制。

    中国数字电视产业联盟主席郭柯说：“广电总局的一系列努力都是为了保护和统一国产数字电视标准，前期他们已经说服了曾经对立的国内几种技术方案来完成融合，相信数字电视地面传输标准出台的日期不远了。”

    对于广电总局以此做法来保护国产标准，有关人士认为困难不小，因为统一技术标准容易，统一市场却难，而且国际标准的进入也会给国标带来很大的竞争压力。

    在全球移动电视市场，有几种标准正在进行着激烈的竞争，其中包括诺基亚DVB-H标准、韩国DMB标准、美国高通的MediaFlo标准等，中国的地面传输标准要想占据一席之地必须取得技术上的优势。

    据了解，AVS标准组目前取得了一些进展，AVS标准工作组向记者透露，AVS标准中移动视频的部分已经通过审定，将提交相关部门，近期有望成为国家标准，这些将为手机电视的标准确定打下基础。

    尽管标准还没有确定，对于移动电视和手机电视来说，眼前最重要的并不是广电总局的标准，而是盈利模式的问题。

    有关人士指出，盈利模式是决定投资规模的最重要因素，但目前移动电视和手机电视的盈利手段仍单一依靠广告收入，很难在短期内赢得投资者的信任。

    广电总局对于移动电视节目也有着严格的限制，要求其节目首先必须经过广电总局的审批，节目定位以资讯、娱乐等小板块节目为主，而且对广告时间也有一定限制。在这样的情况下，目前移动电视在全国各城市仍未进入商业运营和推广阶段。

    郭柯表示，广电总局对移动电视的发展态度很谨慎——先试验后推广，但是有些条件限制过死，如对外资的禁入，加上标准三年不出台，使国内移动电视错过了不少机会。