作为三网融合的产物，交互式网络电视（IPTV）近年来得到迅速发展，其集互联网、多媒体、通讯等技术于一体，可以向用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务。然而，近年来，三网融合过程中的知识产权侵权问题层出不穷。近日，中央电视台旗下央视国际网络有限公司（下称央视网）控股子公司--爱上电视传媒（北京）有限公司（下称爱上传媒公司）以侵犯著作权及不正当竞争为由，将天津IPTV的运营方天津广播电视台、中国联合网络通信有限公司天津市分公司（下称天津联通公司）以及汇川（天津）商务酒店有限公司（下称天津汇川酒店）诉至北京市朝阳区人民法院，请求法院判令上述3被告停止侵权、天津广播电视台和天津联通公司刊登声明消除影响，并共同赔偿其经济损失2000万元。

　　央视版权方提诉讼

　　爱上传媒公司认为，天津广播电视台和天津联通公司在未经授权的情况下，通过合作运营的IPTV向用户提供电视“直播”和“回放”服务，内容涉及CCTV1综合、CCTV2财经、CCTV3综艺、CCTV4中文国际、CCTV5体育等32个频道，包含《2016年中央电视台春节联欢晚会》《今日说法》《星光大道》《朝闻天下》等51个节目。

　　爱上传媒公司代理人、北京高文律师事务所律师孙茂成介绍，2009年4月20日，央视网经中央电视台授权，取得了中央电视台所有频道和节目独占性的通过信息网（包括但不限于互联网、移动平台、IP电视、车载电视等新媒体传播平台）向公众传播、广播的权利。2015年7月1日，央视网将通过IP电视（包括但不限于IPTV等符合国家IPTV定义的商业模式）向公众传播、广播的权利，以独占形式授权给爱上传媒公司，双方约定爱上传媒公司有权针对侵权行为提起诉讼。

　　爱上传媒公司认为，天津广播电视台和天津联通公司合作运营的IPTV与其构成直接竞争关系。因此，天津广播电视台和天津联通公司未经授权，以IPTV形式向用户提供电视“直播”和“回放”服务，不仅侵犯了爱上传媒公司的著作权，而且违反了公平原则和诚实信用原则，构成不正当竞争，给其造成了巨大的经济损失。

　　新类型纠纷待重视

　　记者在采访中了解到，该案是在三网融合背景下，首家地方广播电视机构因IPTV业务被诉的案例，具有典型意义。此前虽然也发生过IPTV被诉侵权的案件，但被诉对象都是当地电信运营商。

　　三网融合，又被称为“三网合一”，是指电信网络、有线电视网络和计算机网络相互渗透、相互兼容，并逐步整合成为统一的信息通信网络。近年来，国家有关部门多次部署关于推进三网融合的相关工作，要求在总结试点经验的基础上，加快推进我国三网融合进程，促进信息网络基础设施互联互通和资源共享。

　　原国家广播电影电视总局于2010年发布的《关于三网融合试点地区IPTV集成控制平台建设有关问题的通知》中，明确IPTV集成播控平台建设，实行全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理。IPTV集成播控平台实行两级构架：中央电视台设立IPTV集成播控总平台，由中央电视台组织建设；中央电视台与地方电视台根据试点地区的实际情况，联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。

　　此后，原国家广播电影电视总局于2012年发布的第43号文件中，明确IPTV集成播控总平台牌照由中央电视台申请，IPTV集成播控分平台牌照由地方电视台申请。

　　根据上述两个文件的要求，IPTV集成播控总平台负责中央电视台等全国性节目资源的组织和提供；IPTV集成播控分平台则负责本省节目资源的组织和提供，两部分内容汇聚后再统一提供给电信运营商的IPTV传输系统。

　　2015年4月，国家新闻出版广电总局在第97号文件中要求，各省在未建成符合要求的IPTV集成播控分平台，且没有与IPTV集成播控总平台按规范对接之前，不能擅自提供节目信号。

　　据了解，此次天津广播电视台之所以被诉侵权，是由于其没有按照要求与IPTV集成播控总平台对接，未经授权向用户提供中央电视台节目的“点播”和“回放”服务。

　　天津广播电视台、天津联通公司和天津汇川酒店均拒绝了本报记者的采访。本报将继续关注案件进展。